奏響長江經濟帶高質量發展“協奏曲”
——湖北宜昌市政協聚焦“建設長江大保護典范城市”促履職小記
湖北宜昌，長江大保護“立規之地”。2018年，習近平總書記考察長江、視察湖北，首站就到宜昌，為長江大保護把脈問診，為長江經濟帶高質量發展定向領航。5年來，宜昌市將新發展理念落實到高質量發展的全過程各領域，加快建設“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長江大保護典范城市。
全市各級政協委員緊緊圍繞“共抓長江生態環境保護、共推長江經濟帶高質量發展”協商建言，獻策出力，共奏長江經濟帶高質量發展“協奏曲”。
謀睿智之策
共賦高質量發展之能
冬日，宜昌市黃柏河濕地公園，斑駁的陽光灑滿河道，一河碧水東流而下匯入長江。“現在生態越來越好，來游玩的游客也變多了。”每周兩次例行巡河，黃柏河下坪段河長黃仕田眼見可喜的變化一天天發生。
黃柏河是宜昌境內長江一級支流，也是宜昌人民心中的“母親河”。這條長162公里的河流，承擔著宜昌200萬人生產生活和100萬畝農田灌溉供水的重任，卻因流經磷礦腹地，沿線曾遍布磷礦企業，一度飽受污染之痛。
為讓母親河重現秀美，2018年2月16日，《宜昌市黃柏河流域保護條例》頒布實施。5年來，經過治理實踐，黃柏河實現了生態水量統一調度，流域生態環境質量顯著提高，水旱災害防御能力穩步提升，流域協同治理能力明顯加強，取得了良好的生態效益和社會效益。這一條例的頒布與市政協的獻計出力密不可分。
黃柏河流域的保護和綜合利用是歷屆宜昌市政協跟蹤推動的重要議題。溯河而上，去源頭摸清問題；深入礦山，到一線探求真相；走進工廠，在調研中尋找對策……從召開協商會議到開展民主監督，從反映社情民意信息到提交提案報告，市政協主要領導、委員始終情系黃柏河呼吁建言。
在委員和專家的持續推動下，2023年召開的市政協七屆二次會議上，《關于始終抓牢“宜”地制宜，堅持依法保護長江母親河的建議》等一批重點提案引起市生態環境局、市水利湖泊局、市司法局等市直相關部門的高度重視。
逐綠向新，宜昌在長江經濟帶高質量發展中奮進求“新”的道路上鐫刻著全市政協委員的清晰步伐。
聚焦宜昌建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌兩個能級要求，市政協主要領導領銜調研“提高城市規劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市”課題，形成調研成果。
聚焦“加快新能源汽車配套設施建設”“抓好農村再生資源回收利用體系建設”，開展“委員e家”界別協商，將協商搬到田間地頭、社區場壩。
聚焦“大力發展數字經濟，推進宜昌高質量發展”“延長新能源電池產業鏈，打造新能源裝備制造基地”，將提案書寫在工廠車間。
一件件提案傾注心血，一條條建言落地有聲，為城市綠色轉型發展疊加出“幾何效應”。
行監督之責
共添決策落實之力
江豚被認為是長江生態的“晴雨表”。在宜昌葛洲壩下游江段，成群的江豚逐浪嬉戲。作為長江的重要物種，江豚家族連年“添丁”，正是“共抓大保護”的生動注腳。
讓全民環保意識日漸增強，讓禁令落實更加擲地有聲，2021年4月，一場圍繞長江十年禁漁開展的民主監督活動拉開帷幕。
宜昌涉及禁捕水域的12個市、縣（區）兩級政協委員及黨委政府相關部門，一道走訪漁民、禁漁區群眾、市場和餐館經營人員，宣傳政策、發現問題、提出建議。
經過調研，市政協相關負責人介紹：“老百姓對禁漁工作的認可度很高，但也發現在禁漁工作長效機制建設上存在短板。”
在此之后，市政協從完善長效機制、確保漁民轉產就業增收、加快地方立法等幾方面撰寫民主監督報告，為黨委、政府更好落實“十年禁漁”提供了決策依據。
2021年6月，由中共中央統戰部和國家發展改革委、生態環境部共同牽頭，協調各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態環境保護民主監督工作。
在這一背景下，市政協整合各民主黨派成員、無黨派人士、政協各專委會和政協委員的力量，開創了由專委會牽頭，各民主黨派為主體，聯合開展民主監督的“宜昌模式”，將履職足跡遍布農村安全飲水工程、小煤礦、沿江化工企業、長江岸線……
“十年禁漁”的工作開展以來，實施效果如何，還存在哪些問題？磷化工是宜昌的支柱產業，也是湖北省產業發展的重要增長極，磷石膏的綜合利用如何打通推廣堵點？……2023年11月2日，市政協圍繞“長江生態環境保護”召開專項民主監督協商座談會，與會者聚焦長江生態環境保護中的共性、難點問題，直言差距、獻計出招。
以高質量民主監督助推宜昌在生態保護、經濟發展、社會進步等方面再上新臺階。近年來，市政協向市委、市政府報送專項監督報告30多份，參與委員和民主黨派成員達1500多人次。其中，圍繞“全市小煤礦和沿江化工企業關停淘汰情況”“宜昌長江岸線生態復綠工程實施情況”等形成的民主監督報告，得到市委、市政府主要領導高度重視，相關職能部門針對報告反映的問題認真整改落實。
聚各方之力
共譜長江文化之歌
長江文化既是長江流域歷史發展的產物，又成為當前推動長江經濟帶高質量發展的重要支撐。
2022年1月，長江國家文化公園建設正式啟動，宜昌段作為省委、省政府確定的湖北段重點建設區，如何呈現其精彩？市委、市政府明確提出，“以長江國家文化公園（宜昌段）建設為統領，深入挖掘荊楚文化、三國文化、巴文化內涵，引領帶動屈原、昭君、關公、楊守敬等歷史文化資源創造性轉化、創新性發展。”
黨政中心工作推進到哪里，政協履職步伐就跟進到哪里。根據市委批轉的市政協2023年工作要點，“加快推進長江國家文化公園（宜昌段）建設”被確定為當年的1號建議案，由市委書記領辦。
如何從文化、空間、功能三個維度加深認識理解，準確把握長江國家文化公園的建設定位？市政協一次次組織現場調研，外地取經，綜合交流。
如何更好助推長江國家文化公園宜昌段建設取得突破性進展、實質性成效？著眼打造人城景業融合共生的綠色低碳城市，圍繞加快推進長江國家文化公園宜昌段建設協商議政，2023年以來，市政協組織8個界別近60名委員深入調研，形成8份調研報告，相關建議轉化為市委、市政府“行動之策”。
“無論是建議案的醞釀成型，還是辦理推進，政協不僅是提出者，還是推動建設的參與者。”一江兩岸，風景如畫，全程參與其中的市政協委員、市委黨校副校長龍會忠等人在宜昌發展中感受到了“政協力量”。
當前，宜昌不斷發揮政協聯系廣泛、智力密集、人才薈萃的優勢，為加快建設長江大保護典范城市、著力打造世界級宜昌貢獻政協智慧和政協力量。
綿綿發力、持續助推，一幅江豚逐浪、人水和諧的山水畫卷正在長江之濱徐徐展開。（通訊員 鄭嵐 記者 毛麗萍）
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