“政協開展的社情民意調查，很接地氣，很有針對性……要進一步提升山地機械化應用水平，幫助庫區群眾依靠柑橘長久安穩致富。”7月28日，湖北省副省長、宜昌市委書記王立對市政協報送的“三峽庫區柑橘下山難應引起重視”社情民意信息批示道。接到反饋后，宜昌市政協農業和農村委員會主任羅澤旌迅速將批示精神傳達到專委會全體委員。
這已經是該專委會今年以來協商調研成果第3次獲得市委主要領導批示。成果的背后，得益于今年全市政協開展學習大研討活動，明確建成三個平臺——提供決策參考的智庫平臺、廣泛凝聚共識的協商平臺、推動高質量發展的干事平臺，充分發揮政協聯系廣泛、智力密集優勢，切實增強建言資政的“靶向性”和“含金量”。其中，打造智庫平臺，將專家協商融入協商議政全過程，真正起到了以“專”提“質”的作用。
對此，羅澤旌深有感觸地說：“‘隔行如隔山’，本地專家全程參與支持的同時，還幫我們對接到領域內頂級專家，專委會工作力量更大，視野更寬，情況更清，建言更準，底氣更足。”
“智庫”引來的力量
市縣政協專委會工作人員力量薄弱，專委會主任、副主任成了僅有的工作人員。今年，宜昌市政協建立首批協商議政“專家庫”，聘請創新和產業發展、農業和鄉村振興、文化建設、生態環境與城市建設、科技教育衛生、社會治理和民族宗教、對外開放等7個領域的48名專家為專家庫第一批成員。
市政協港澳臺僑和外事委員會結合專委會全年協商計劃，從共青團、青聯、工商聯、民主黨派中提名了10位專家庫人選，牟俊就是其中的一位。
作為留學歸國人員，牟俊現任職于宜都市高新技術產業園區管委會。他說：“政協專家協商平臺讓我們有了歸屬感，全程參與協商對留學人員也是極大的鍛煉。”在5月31日召開的“大力培育外貿市場主體、推動宜昌高水平開放”雙月協商會上，受專委會委托，牟俊還邀請到中國意大利商會首席財務官視頻連線參與協商活動，從外方的視角審視宜昌營商環境和對外開放水平。
“到會的分管副市長張金安給予充分肯定，認為協商會帶來很多新的信息和前沿資訊。”該專委會主任余學軍說。更讓她備受鼓舞的是，這次雙月協商會情況報告得到市委書記王立和市長馬澤江的“雙份”肯定。余學軍感慨：“智庫平臺讓協商力量更強大，專家協商確實是提高建言科學性的好制度、好方法和好機制。”
專家融入協商議政全過程
今年初，三峽大學經濟與管理學院旅游管理系教授闞如良收到邀請函，成為市政協協商議政專家庫成員之一。2月23日，闞如良參加了市政協組織的雙月協商活動開題會。
三峽大壩、葛洲壩、西陵峽，宜昌市旅游資源豐富。以“兩壩一峽”為重點推動宜昌建設世界旅游名城已經有了基礎共識。協商會如何聚焦，短周期內如何破題，在闞如良看來，管理多頭、市場主體多元、統籌乏力的體制機制障礙是難點。為此，開題座談會后，市政協雙月協商會將議題進一步聚焦到破解“兩壩一峽”體制機制障礙上。
在隨后的會前調研協商中，闞如良也作為調研組成員向大家講解分享國際國內旅游管理體制機制的案例，進一步幫助大家理清如何處理有為政府、有效市場和有序社會三方面的關系問題。4月12日，市政協召開雙月協商會，圍繞“破解‘兩壩一峽’體制機制障礙，加快建設世界旅游名城”，5個課題組及政協委員們紛紛建言，闞如良作為專家現場發言。
“我感覺非常榮幸，政協搭建平臺把非政協委員的專家凝聚到一起，這不僅有助于我們參與到相關課題研究，也體現了地方大學服務區域經濟社會發展的價值。”闞如良說。
作為一名老委員，李能虎感受最深的是，專家的全程參與對提升委員建言質效影響啟發很大。目前，他正在為擬于9月召開的市政協常委會會議準備發言：“雖然‘培育農業產業化龍頭企業，加快構建農業全產業鏈’這個課題破題難度很大，但有相關領域專家隨時指點迷津，我有信心做好調研和發言。”
“從開題引導到實地調研，從會前建言到協商交流，從專業研審到形成報告，把專家協商貫穿市政協各項重點協商活動全過程，幫助引導委員找準賽道，做到協商方向不偏、重心不破、力量不散，確保協商的科學性、時代性。”市政協主席王均成對此深有思考，“過去我們專家參與側重在‘冷研究’或者協商的某個環節，今年我們開始探索專家‘熱協商’參與政協年度協商和監督調研全過程各環節”。他說，“積極開展專家協商”已列為今年宜昌市重大改革項目之一，由市政協牽頭實施。
“幾何效應”正在顯現
宜昌是2018年習近平總書記考察長江、視察湖北的首站之地。做好長江大保護必答題，是宜昌市今天和未來的重任。近期，湖北省委提出新目標，要求宜昌全力打造長江大保護典范城市。
6月16日，一場以“磷石膏無害化處理和資源化利用”為主題的“委員e家”協商活動在中心城區的一處建筑工地舉行。協商會現場，企業代表、行業專家、部門負責人、分管副市長、政協主席冒著烈日酷暑，全程網絡直播，與場內外7萬余人次互動，共話長江生態保護和磷化工產業高質量發展。
見證全過程的市政協委員、市住建局副局長葉幫斌說：“部門工作既供給專家，也需要專家，此次協商也讓我們嘗到了政協協商與部門工作融為一體的甜頭。”他介紹，目前，市政協關于建設領域磷石膏技術攻關和綜合利用的4件提案正在落地。
不僅如此，在專家智庫平臺的支撐下，抓好農村人口流出后的規劃治理、新就業形態勞動者權益保障問題、做好農村婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查……一系列意見建議被吸收進黨委政府科學決策中。據統計，上半年市政協呈報市委、市政府的12份調研報告得到100%批示，報送的54期社情民意信息，得到市領導批示53次。
6月28日，在聽取市政協常委會會議協商建議時，王立高度肯定市政協工作，認為“市政協堅持黨的領導，發揮政協專門協商機構作用，以打造‘三個平臺’，建設‘三個機關’為抓手，思想破冰、協商議政、履職盡責成效好，充分展現了新時代人民政協的新形象。”
王均成表示，專家的“專”與專門協商機構的“專”深度融合，實現了意想不到的“幾何效應”。接下來，還將進一步完善制度機制，讓這種全過程的專家協商更好服務于長江大保護典范城市的建設。（記者 毛麗萍 通訊員 何新華 易瑋瑋）
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