《關于保護歷史遺存，守好城市根脈的建議》《加快推進農村養老保障體系建設，推動農村老有所養、老有所樂》《關于以青年安居助力引人留才的建議》……件件提案，關切宜昌發展，承載百姓期盼。
今年以來，宜昌市政協持續創新推動提案工作提質增效，通過制定專委會參與提案工作的實施辦法等創新機制，以“面對面”促進“心連心”，著力把每一件提案辦到百姓心坎上。
全環節引領讓提案“提得好”
如何讓提案提得好、說得準？
“通過各種場景加強輔導培訓，強化提案‘重數量更重質量’意識。倡導每位委員集中精力提出1至2件高質量提案。”宜昌市政協提案委員會主任楊建群介紹，市政協注重全環節引領，堅持把提案質量放在首位。
圍繞全市中心工作，結合領導點題、部門出題和公開征集的題目，市政協向提案者推送提案選題參考目錄300余條。定期召開知情明政通報會，引導委員在深度調研中提高建議質量；對標“精品提案”標準，對所有提案全覆蓋“三查三審”，對有瑕疵的提案提出指導性意見“回爐打磨”，立案提案整體水平大為提升。
一年以來，委員們就推進產業煥新、打造綜合交通樞紐、加快鄉村振興、推動綠色低碳轉型等積極出謀劃策，承辦單位吸納有關建議，制定出臺《宜昌市建設世界級旅游目的地城市實施方案》《宜昌市促進演出市場繁榮發展實施辦法》《關于推進新型工業化的實施方案》等文件，將委員建議轉化為惠民惠企成果。
“審查立案提案428件、篩選重點提案41件，實現提案辦復率、溝通見面率、滿意率‘三個100%’。” 楊建群表示，提案中的許多意見建議已體現到宜昌相關發展規劃、法律法規和制度文件中，在全市經濟社會發展中發揮積極作用。
協商民主貫穿確保“辦得實”
“平時的生活都有人關心，生病時候還對我特別照顧。” 興山縣黃糧鎮后山村村民萬能凱，為村里新推行的互助養老模式點贊。
今年75歲的萬能凱是獨居老人，周圍300米范圍內沒有鄰居，他本人還患有高血壓。村里啟動互助養老試點工作后，萬能凱老人的家接入了興山縣智慧化養老平臺。通過攝像頭及智能手環，可以對老人進行全面監護。
這些改變源自市政協委員龔曉惠的提案。關注到農村的老年人居住分散，無人照料，山區鄉鎮沒有專門的養老機構，她撰寫了《加快推進農村養老保障體系建設，推動農村老有所養、老有所樂》的提案。
市民政局對提案內容進行了深入研究，并邀請委員共同調研，根據各縣市區不同的情況分類施策，并在興山進行互助養老試點，獲得一致好評。
不僅要提得好，更要辦得實。在提案辦理過程中，協商民主貫穿始終：立案初審時與提案者及時協商溝通，確保提案“立得住”；立案后，與市委市政府督辦機構協商承辦單位，確保提案“交得準”。
辦前主動溝通、辦中調研座談、辦后反饋督促。在實地督辦關于城區垃圾填埋場生態修復與資源化利用的提案時，市政協三次邀約專家、提案者和承辦單位現場協商座談，開展專題調研，有力推動黃家灣垃圾處理場綜合治理。
“清單式”管理推動提質增效
快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體正逐步成為服務市民生活、助力城市發展的重要力量。如何更好地保障他們的權益？
宜昌市政協七屆三次全會期間，市政協委員彭小武等聯合撰寫的《關于加強新就業形態勞動者權益保障的建議》被列為年度重點提案。提案不僅提出了問題，還從用什么管、由誰來管、怎樣去管三方面給出“建議清單”，讓承辦單位更容易“對癥下藥”。
收到該提案后，宜昌市人社局迅速制定方案，對照建議明確了“責任清單”“落實清單”。目前，宜昌市已印發《宜昌市新業態企業勞動用工指引》，指導新業態企業規范勞動用工。簽署湖北省首批不完全勞動關系書面協議，惠及1500多名快遞員。出臺試行辦法，參照工傷保險運行模式，每人每天1元即可享受。
“清單式”管理是宜昌市政協持續創新推動提案工作提質增效的縮影。提案人逐條梳理意見建議，形成“建議清單”；對照建議明確辦理單位，形成“責任清單”；辦理單位根據責任分工逐項落實，形成“落實清單”，并在辦理和答復時確保與提案里的每條建議一一對應。“三張清單”將宏觀的“大任務”轉化為具體的“小清單”，切口小、靶向準，也更有針對性和操作性。
如何讓提案建議“落地有聲”？今年市政協制定了《政協宜昌市委員會專門委員會參與提案工作實施辦法（試行）》，優化了提案“清單式管理”，完善了提案提出質量和辦理質量“雙向評價”等內容。《辦法》從十個方面為提案提出、審查、辦理、評價繪制了全流程線路圖，推動提案辦理質效整體提高。
今年以來，提案工作深度融入對口協商、專題調研、民主監督等履職活動，“委員e家”、知情明政等活動邀約相關提案者面對面交流，充分顯現議政建言、民主監督、凝聚共識的作用。（記者 鄭延 通訊員 宜協宣）
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