明天是一個特殊的日子。
1949年9月21日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開,自此拉開了人民政協的光榮序幕。
75年來,歲月如梭,風雨兼程。人民政協與人民同呼吸,與時代共進步,一起走過了一段光輝歲月。
宜昌是湖北省最早設立人民政協地方組織的城市之一。
地市合并前,原宜昌市和宜昌地區均設有政協組織和機構。1949年12月28日,宜昌市各界人民代表會議協商委員會成立,為宜昌市政協前身。1955年4月,原宜昌市政協在宜昌市各界人民代表會議協商委員會的基礎上成立,至1992年歷時九屆。1984年6月,湖北省政協在宜昌設立派出機構——湖北省政協宜昌地區聯絡處,1986年更名為湖北省政協宜昌地區聯絡組,延續至1992年。1992年3月20日,宜昌地區、宜昌市合并為新的宜昌市。同年3月27日,成立新宜昌市政協籌備組;9月7日,中國人民政治協商會議宜昌市第一屆委員會正式成立,至2024年歷時七屆。
75年來,在歷屆市委的堅強領導下,市政協發揚優良傳統,牢記政治責任,堅持在協商中服務中心大局、回應群眾期盼、廣泛凝心聚力,為宜昌經濟社會高質量發展和增進民生福祉貢獻智慧和力量。
協商為民 辦好群眾身邊事
這是一個為居民提升幸福指數的協商故事。
9月13日,西陵區平湖馨苑小區居民黃小梅出門訪友,盡管當天高溫來襲,但等公交的過程感覺似乎并不煎熬。
沙河環保主題公交線
而在一年多之前,這似乎還是一個難以實現的夢想。
“之前都不敢想,坐公交這么方便,沙河環線開通后,不僅公交車多了,港灣式公交站增加了座位和遮陽棚,還能休息和遮風避雨,為我們老年人出行解決了大問題。”61歲的她笑著說。
放在一年半以前,這里的居民們出行可沒有這般輕松。“當時這里只有一個站牌,公交車停靠時占用機動車道,導致交通擁堵還有安全隱患,而且公交發車密度太低,居民們一等就是半天。”平湖馨苑社區黨委書記王洪說。
建設公交站、增設線路成為平湖馨苑A、B、C三個小區共6600多名居民期盼已久的需求。
當市區兩級政協委員深入小區走訪調研,了解到群眾對增設公交站臺和公交線路的需求后,市政協聯動區政協立即與主管部門和相關單位溝通協調,并在社區組織召開“開通沙河環保主題公交線”協商議事會。
2022年7月11日,“開通沙河環保主題公交線”協商議事會在平湖馨苑社區委員協商議事室舉行。
“了解相關情況后,我們已就社區周邊公交站點設置問題進行了專門研究,馬上將對公交站進行改造提升。”
“我們正在對二十五中社會停車場進行改造,將其建設成為配套公交樞紐站以滿足線路開通需求。”
“針對需要占用人行道停車位問題,我們將立即分類拿出方案,做好服務。”
……
會上,社區居民代表、市區政協委員與公交集團、交通、住建、城管、交運、交警等單位面對面協商,各個涉及的單位很快拿出了應對方案,這個片區幾千人的出行問題很快得到解決。
2022年7月中旬召開協商議事會,8月31日,沙河環保主題公交線正式開通,9月底,2個帶雨棚和座椅的公交站臺建成。
在走訪調研中,收集到21條居民的意見建議。政協除推動反映比較集中的公交出行問題外,還一并推動解決了用電高峰期頻繁停電和小區活動場所不足的問題。
平湖馨苑小區。圖源 潮聚馨苑
平湖馨苑小區在“一線協商·共同締造”行動助力下,一幅家園美、環境優、百姓樂的美好生活圖卷正徐徐展開……
為民代言 始終“在路上”
這同樣是一群“代言人”鍥而不舍的故事。
“類似推動解決群眾身邊急難愁盼問題的例子還有很多,不少還是事關整個宜昌經濟社會發展的重大問題。”曾任市政協人口資源環境委員會副主任的王中友說。
王中友今年剛退休,從1992年宜昌地市合并時就在政協工作,是一名干了30多年的老政協。
對于政協是做什么的問題,在他看來,最核心的工作就是——將各界聲音傳遞至黨委政府,用民主協商的方式推動解決。
“印象最深刻的要數對黃柏河保護和利用所做的大量工作了。”從王中友的回憶中,清晰可見這條宜昌人心中的“母親河”如何從曾經飽受污染之痛,到現在蛻變為水清岸綠。
9月18日,夷陵區黃柏河畔一群白鷺在水面棲息。黃翔 攝
黃柏河對于宜昌來說很特殊,宜昌是少數幾個“家住長江邊,不飲長江水”的城市之一,數十年來黃柏河的水款款流入夷陵區的官莊水庫,輸送到200萬市民的家里。
一直以來,黃柏河流域的保護和綜合利用是歷屆宜昌市政協跟蹤推動的重要議題。
政協委員們溯河而上,去源頭摸清問題;深入礦山,到一線探求真相;走進工廠,在調研中尋找對策……從召開協商會議到開展民主監督,從反映社情民意信息到提交提案報告,市政協主要領導、委員、專家們始終情系黃柏河呼吁建言。
2012年以來,市政協先后提出建立生態補償機制;建立河長制,推動管理全覆蓋;對流域內磷礦開采總量進行限制;進一步提高磷石膏綜合利用率等系列建議。從不同角度,持續研究如何處理好黃柏河的保護與經濟發展的關系。
2018年,《宜昌市黃柏河流域保護條例》頒布實施。經過不懈治理實踐,黃柏河實現了生態水量統一調度,流域生態環境質量顯著改善,水旱災害防御能力穩步提升,流域協同治理能力明顯加強,取得了良好的生態效益和社會效益。
黃柏河在葛洲壩水利樞紐上游匯入長江。林瀟 攝
“在我們的不懈努力下,這條幾乎要被‘放棄’的河流又重回人們的視野,繼續擔負著宜昌人民賴以生存的水源地使命。”王中友說。
如今走在宜昌街頭,文化味越來越足。一些宜昌本地的歷史文化故事等城市文化表達深受市民和游客喜愛。
2018年8月2日,市政協2018年第七期“委員e家”活動,主題為公共空間烙上歷史文化印記。
“說起來,要源自2018年的一次‘委員e家’活動,當時30多位委員同市直相關部門負責同志、專家學者建言獻策。讓宜昌特有的名人文化、三國文化、書院文化、開埠文化、抗戰文化、水電文化等烙印在城市的每一處,讓公共空間‘會說話、有溫度、有色彩’,成為城市的靚麗名片。”市政協原副主席徐煒說。
以此次活動為開端,當年市政協社情民意《關于植入屈原昭君元素 培塑城市文化品牌的建議》獲得市委市政府采納,宜昌開始在城市建設中有計劃地植入屈原昭君等文化元素,鍥而不舍地培塑文化品牌。
此后,城市基礎設施建設中有了越來越多的文化表達,直到今天實施城市更新概念,加強對湖北省第一批歷史文化街區二馬路歷史文化街區和織布街歷史文化街區的歷史文化保護,大型主題公園三峽千古情講述宜昌的人文歷史等,宜昌的歷史味、人文味更重了。
三峽千古情。圖源 掌上宜都
“我們要讓外地游客看到我們豐富的歷史人文,要讓我們的子孫后代知道我們的文化,隨著這些年文化氛圍越來越濃,要讓文化自信真正走進我們的生活。”徐煒說。
政協這群為城市、為群眾的“代言人”鍥而不舍,始終在路上。
不負時代 畫好“同心圓”
走進宜昌市政協的展示廳,厚重的歷史責任感撲面而來。兩份歷史上的“第一份”提案至今讀來仍發人深省。
宜昌市政協歷史上的第一份提案:
1953年,提出《為建議擴大經營范圍,開展城鄉互助物資交流,繁榮經濟活躍市場由》的提案,提案人為宜昌報社、郵電工會、棕麻制繩業羅光華、醫衛業陳業成、雜貨業張太泉及余士福。
宜昌市政協的歷史首份提案,仍是我們今天還在不斷強調的活躍市場經濟的內容,至今看來仍不過時。
地市合并后宜昌市政協第一件提案:
1992年9月6日,市政協一屆一次會議提出《是擴大開放,還是閉關自守?》的提案,提案人劉思滬、彭郁華委員。提案就解放思想、企業體制歸屬等問題提出建議,對加快宜昌市改革開放步伐起到了促進作用。今天閱讀依然振聾發聵。
從這兩份第一件提案“窺一斑而知全豹”,可見政協組織及政協委員幾十年來都在為經濟社會發展找問題、開藥方。進入新世紀,政協提出的問題與時俱進,滿是時代印記。
對于政協做了些什么?在這些提案建議中也一一得到體現。
1993年,關于狠剎群眾反映強烈的幾股不正之風的建議,反映出經濟騰飛之初,政協委員就與群眾關心的腐敗問題針鋒相對。
1994年,關于服務三峽工程加快“菜籃子工程”建設的建議,說明在物資相對匱乏的年代,政協委員已經在考慮怎樣讓群眾吃得更好更豐富。
2001年以來,建議對宜昌古跡天然塔實施保護;2007年,建議嚴格保護、科學利用運河;2013年,建議將宜昌打造成“中國鋼琴音樂之城”;2015年,建議永久性保護磨基山,首次提出“磨基山城市地標”概念,并以法律法規進行強制性保護;2018年,建議補齊諸如中心城區公共停車場等阻礙城市發展的“七大短板”;2024年,建議推進旅游業全面提質轉型,加快打造世界級旅游目的地城市;構建高能級綜合交通樞紐體系,加快做大樞紐經濟……
如今,七屆市政協步履不歇,依然在服務全市中心大局和基層群眾的道路上不懈努力。
4月19日,市政協召開2024年首場專題協商會,圍繞“大力發展農業社會化服務 ”主題開展協商建言。
關于“大力發展農業社會化服務”的建議,推動破解農村勞動力缺乏的問題;關于高質量推進青年發展型城市建設的建議,助力城市發展更富活力;關于將“兩癌”免費篩查納入市政府為民辦實事項目的建議,惠及全市91.2萬適齡婦女……
“政協不是一般的政治組織,說話有渠道,各級有回應,把群眾想說的話說到點子上,把說出來的話推動去解決好。特別是有些提案變成現實,制度建立了,項目投用了,辦法采納了,政協委員們特別有為民代言的成就感。”徐煒說。
把黨中央決策部署和市委工作要求落實下去,把各方面力量和智慧凝聚起來。在經濟社會發展的各個領域,政協也在以“有事好商量、有事多商量”的理念推動各類問題得到解決。宜昌政協在全國政協系統有聲音、有位次,市委市政府高度評價政協工作。
去年剛到政協工作的市政協民族宗教社會法制委員會主任任小軍說:“75年如白駒過隙,回看歷史更要把握好今天,當后人再來回看今天的政協工作時,依然要不負時代、不負使命!”
大道如砥,行者無疆。闊步奮進在新時代新征程上的市政協,將認真落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,致力于畫好建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌“同心圓”,為宜昌努力在推進中國式現代化湖北實踐中走在前作示范凝心聚力。(記者 田東明)